卫生部8月26日发布《医疗机构设置规划辅导准则（2009版）》（征求意见初稿），规则各级当地卫生行政部门要拟定当地的《医疗机构设置规划》，从头合理装备、调整各级各类医疗机构，充沛的使用有限的医疗卫生资源，更好地为居民供给契合本钱效益的医疗、防备、保健和恢复等医疗卫生服务。

  辅导准则指出，医疗卫生服务一定要坚持公平、公平准则，从当地供需实践动身，向全体居民供给高质量的根本医疗服务；充沛的发挥医疗服务体系的全体功用和效益，防止无序乃至恶性竞争；医疗机构服务半径要易于大众；树立完善分级医疗、双向转诊的医疗服务体系；坚持以非营利性医疗机构为主体，构成出资主体多元化、出资方法多样化的办医体系；遵从中西医偏重的准则布局装备。

  依据辅导准则建立的结构，医疗机构的调整要以进步医疗服务工作效率和医疗系统全体功用为首要手法，满意增加的医疗服务需求。医疗资源使用率低的医疗机构要恰当缩小规划，或与其他医疗机构进行重组和调整；医疗机构要扩展规划，应当考虑床位使用率、均匀住院日等状况。一起，依据医疗服务需求、资源使用、疾病谱及疑问危重并发病状况，合理装备护理、医疗技能和设备。